5000元起征点和45%最高税率维持不变

来源:2018香港最快开奖结果    作者:佚名     发布时间:2018-08-28
摘要:5000元起征点和45%最高税率维持不变 增加养老抵扣

       备受关注的个人所得税法修正案草案27日迎来二审。
  
  二审稿中增加了“赡养老人的支出予以税前扣除”一项,此前受各方关注的个税扣除额(起征点)5000元并未有变化。
  
  个税起征点:每月5000维持不变
  
  1980年以来,我国先后3次调整个税起征点,分别是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。7年间,随着社会生活水平的不断提高,人均收入逐步增加,提高个税起征点的呼声也越来越高。
  
  据人民日报消息,草案规定,居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。也即起征点为每月5000元。
  
  不过,从网络留言反馈看,不少网友对5000元的个税起征点并不满意,有人认为,以目前的物价水平加上房租等的必要支出,起征点应调至8000至10000元。
  
  对此,全国人大常委会法工委相关负责人认为,个税调整,不能单纯考虑一方面因素,而要综合考虑各方面要求。“虽然有人觉得5000元的标准离预想的有一定差距,但是如果大家仔细算一下,这次改革是综合改革,除了提高5000元基本减除标准之外,同时增加了一些专项附加扣除,扩大了低档税率的级距。可能你以前适用的是10%的税率,个税法修改以后就适用3%的税率,这是一个综合减税的过程。”
  
  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、教授李旭红表示,个税起征点的调整需要综合考虑职工收入水平、物价变动水平和居民消费水平。2017年全国不同岗位就业人员月平均工资5132元,城镇居民人均可支配收入月均3033元,月均消费支出2037元,考虑一定的赡养支出和储蓄率(2017年居民储蓄率为7.7%,即月均233元),目前5000元的费用扣除已较为充分地覆盖了相关生活费用。
  
  专项附加扣除:新增赡养老人支出
  
  相比一审稿,二审草案的专项附加扣除范围有所扩大,在子女教育支出、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等四项支出外,还增加了赡养老人支出。也就是说,以后纳税时除了减去常说的“五险一金”等专项扣除外,还要再减去专项附加扣除,再计算要纳多少税。
  
  至于为什么要新增专项附加扣除规定,全国人大常委会法工委相关负责人表示,在征求意见过程中很多人提出,养老支出对个人负担也比较重,特别是随着我国人口老龄化的日益加快,独生子女家庭居多,赡养老人支出负:苤。为进一步减轻他们的个人税负,二审稿在专项附加扣除里增加了赡养老人支出。
  
  对此,网友更多关注的是怎么界定专项附加扣除项?是否定额扣除?
  
  人民日报在报道出指出:具体的扣除范围和方法在将来出台的个税法实施条例中会体现。原则是尽量简化手续,便于操作。在设计流程时,能通过信息系统查验的,尽量不要求纳税人提供证明。
  
  最高税率维持45%不变
  
  草案在综合所得的税率在现行工薪所得的七级超额累进税率基础上,调整了税率结构,扩大5%、10%、20%三档低税率的级距,但未调整30%、35%、45%三档高税率。
  
  45%的税率覆盖的是每年96万元以上的应税所得,在这之下的部分都是按照各档的低税率适用的。有观点认为,45%最高税率应下调10-15个百分点,不超过35%,过高税率会造成纳税人的“税痛感”。
  
  中国人民大学财政金融学院教授朱青对此表示,个人所得税除了筹集财政收入外,还有一个重要的职能就是调节收入分配,它与社会保障制度搭配可以起到“抽肥补瘦”的作用。当前我国收入分配差距较大,已经影响到社会稳定和居民消费能力的扩大,亟须国家通过财政税收手段加以调节。党的十九大报告也要求履行好政府再分配调节职能,所以从这个意义上考虑,这次二审稿维持了45%的最高税率不变,应当说是合理的。
王娜
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